CONFEDERAZIONE NAZIONALE
MISERICORDIE D’ITALIA
         Il Consigliere di Presidenza 

				 RELAZIONE 
      “IL RUOLO DELLE MISERICORDIE NELLA PROTEZIONE CIVILE”

Il servizio della protezione civile delle Misericordie d’Italia rappresenta il più grande fenomeno di volontariato del settore, in Italia ed in Europa,  in considerazione anche del fatto che sono le associazioni più antiche al mondo e con un bagaglio di esperienze non indifferente.

Il settore protezione civile delle Misericordie è organizzato nell’Ufficio Gestione Emergenze di Massa (U.G.E.M.) che dirige tutte le operazioni  e le varie attività, intervenendo in caso di necessità con oltre 50.000 confratelli, dei quali 2000 sono specializzati e preparati professionalmente, e con oltre 2500 automezzi , tra ambulanze e mezzi speciali, e con strutture che spaziano da ospedali da campo, a posti medici avanzati, cucine campali e centri operativi.

Le Misericordie non sono solo grandi numeri, poiché  alla base di tutto ciò esiste l’impegno costante, coerente nonché il sacrificio di tanti confratelli che dividono la loro quotidianità con l’associazione, anche autofinanziandosi.

Questa grande organizzazione , in tempo di calma, programma esercitazioni ed addestramenti che vengono ripetuti più volte in un anno, e che servono per garantire la migliore sicurezza al Prossimo sofferente, a cui si rivolge il servizio gratuitamente.

 In origine il servizio della protezione civile non si distingueva da quello ordinario, dal momento che quotidianamente si offrivano più o meno gli stessi servizi, ma poi è stato necessario imporre  la cultura dell’emergenza di massa , sfruttando proprio quell’esperienza che determinava un approfondimento di procedure ed obiettivi, portando “traguardi di efficienza”  che le pubbliche amministrazioni avrebbero raggiunto solo irecentemente.

Il soccorso al tempo della pestilenza, il soccorso durante le guerre mondiali, le recenti emergenze hanno fatto sì che le Misericordie si evolvessero  dando origine ad un settore , quello dell’UGEM,  regolamentato da normative e procedure  standard valide per tutta la nazione, con un’organigramma interno che parte dal Direttore e raggiunge la base,  prevedendo 

nuclei, dirigenti, capisquadra, responsabili e unità specializzate .

Le attività possono essere così riassunte:
- Soccorso sanitario
- Antincendio boschivo
- Raccolta aiuti umanitari
- Soccorso in mare
- Soccorso umanitario nazionale ed internazionale
- Servizi per la logistica evacuati
- Vigilanza per la sicurezza sulle coste
- Protezione beni artistici ed ambientali
- Gestione centri di accoglienza  profughi.

Molti potrebbero pensare a quali doti sono necessarie per far parte delle Misericordie, ma in realtà chi partecipa non è altro che gente normale (giovani, anziani, casalinghe, impiegati, professionisti, commercianti, indiustriali,ecc.) che ha un  grande senso di volontà e soprattutto di Fede, come la tradizione storica insegna.

Senza nulla chiedere, ma semplicemente ringraziando Dio per la possibilità data di poter aiutare il fratello bisognoso, ed è perciò comprensibile che il motto delle Misericordie sia ‘Che Iddio Te ne renda merito’; e questo stile di vita, che nasce dall’insegnamento della parabola del Buon Samaritano,  è il concetto base per partecipare come  iscritto delle Misericordie.

Il ruolo che le Misericordie hanno a livello istituzionale è altrettanto  importante e decisionale, considerato che sono parte integrante del Comitato Nazionale di Protezione Civile del Dipartimento (ora Agenzia)  e che sono interpellate sia per le attività operative sia per le attività di previsione e prevenzione, a livello nazionale e locale (regione, provincia, comuni):  a volte sono promotrici di iniziative  atte al miglioramento del settore, spronando le istituzioni nella programmazione di attività o di piani d’emergenza, dal momento che sono componente fondamentale del Servizio Nazionale di Protezione Civile, ai sensi della L225/92;  proprio in questi giorni le Misericordie sono impegnate nella trattazione del nuovo assetto territoriale della Protezione Civile italiana, che prevede la nascita di Agenzie decentrate in virtù del DLgs 112/98 (Bassanini). 

Alcuni dati sugli interventi di protezione civile:
- Tutte le emergenze nazionali , su richiesta d’intervento del Dipartimento della Protezione Civile
- Emergenze internazionali, con incremento negli ultimi anni a causa delle note vicende relative all’esodo di profughi
- Tutte le emergenze a livello locale (regionale,provinciale e comunale) grazie alla presenza di raggruppamenti locali ed alla struttura capillare presente nel territorio 
- Partecipazione a nuclei di valutazione a livello nazionale ed internazionale
L’operatività delle Misericordie in protezione civile è garantita da risorse e strutture pronte e allertabili in pochissimo tempo, vista la presenza di una Sala Operativa nazionale , alla quale si stanno aggiungendo sale operative remote (delle quali una proprio in Puglia) , ed a unità (squadre di fratelli) specializzate di salvataggio, con un Nucleo di valutazione presente in ogni zona del paese; la struttura dell’UGEM è articolata in modo tale da raggiungere  il posto della calamità in breve tempo, come in breve tempo è possibile anche avere risorse, mezzi, fratelli ed attrezzature per far fronte alla calamità.

Ma dietro tutto ciò vi è anche una preparazione dettagliata ed accurata che prevede corsi di formazione per quadri dirigenti, per  tecnici, per confratelli  che vogliono avvicinarsi per la prima volta alla protezione civile, al fine di avere tutti la stessa preparazione e poter usare quindi la stessa “lingua”.

Questo è lo spirito che ci accomuna dal 1244 fino ad oggi,  impegnati sempre più nell’aiuto del Prossimo sofferente con Fede e Carità, e con quella ‘buffa’ che segna il nostro anonimato

              Grazie, e Che Dio Ve ne renda merito

									Gianfranco Gilardi